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管理费可收,但要收到明处  

2008-05-26 21:54:36|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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四川灾情伊始,各地救援与慈善组织纷纷行动。其中,掌握资源最多的除了政府就是所谓民间最大的慈善组织——中国红十字会。但在中国红十字会进入的过程中,越来越多的揣测与怀疑的声音出现了,其中比较具有代表性的就是中国红十字会收取“管理费”的话题。杯葛的理由是中国红十字会提取比例过高。其中更多的人隐含的话是,在这次特大的天灾面前,任何关于管理费都是不适当的。

近日,红十字会的官员出来向网民说明“公益组织为保证项目实施,从捐款中提取不高于6.5%的项目支持费符合国际惯例。”但在这次大地震中,“中国红十字会并未从救灾捐款中留取任何行政经费或管理费。”

关于是否提取管理费的问题,相信自有相关的部门去关心,我等非专业机构,只要最后去看财务报表也就是了。但我个人担心倒不是管理费的多少,而是这个费用这次不提取了,那下次救灾的时候,该如何处理呢?

道理是这样的,组织救灾或者协调行动确实会产生成本,管理费的收取也无可厚非。问题不是管理费是否收取,而是这次因为这种情况不收了,下次因为另外一种特殊情况也不收了。可红十字会总是要有运营经费的,羊毛总不能出在猪身上吧?

说到底,这还是一种“特事特办”的思路。我们这里总是有一种思维方式,一碰到大事就完全忘记了遵循原则,马上就把事情当作了天下第一要务,不论什么手段都可以用、不论什么话都可以说、不论什么资源都先用人海战术堆上去。

这种方式的行为,固然是在“特事”发生时可能有效,但最终造成的后果则是始终没有一个固定的制度与原则,来监督与管理所有的流程。到最后,“特事”固然特办了,成功与否虽然不好说,但毕竟可以让人感觉到效果,而平时的工作则少有监督与管理。我们可以想想看,到底是“特事”发生的机会大,还是平时的工作更重要、更能体现这些机构的价值?我想这是不言而喻的吧。

换而言之,如果平时就透明与公开的收取管理费,让大家都知道这些钱到底是怎么用的,到这个时候谁会说管理费收之不宜?甚至大家都不会想到还有管理费这种事,因为这些机构平日的表现已经得到了大家的信任,我们能够相信他们把钱用在了最应该用的地方。

所以,收取管理费与否不是重点,其背后的含义更多的是对于某些机构平日里透明度不高的一种应激反应。众所周知的是,某些机构是我们这里最大的慈善机构,在某种程度上,除了必须由政府调动的资源外,他们是最具有资源调度能力的地方。如果在这个时候被质疑,只好连与“国际惯例”相吻合的地方也不顾了,反而做出了违反国际惯例的事情。

在这种情况下,我个人倒是更愿意让这些机构继续按照国际惯例行事,6.5%的管理费看上去不少,但如果能换回对这些机构严格的审计与财务监督,恐怕这个代价还是值得的。欣慰的是,在这条新闻后面红十字会说明“从今天起,中国红十字基金会将邀请第三方审计机构提前进驻中国红基会,直接参与对地震救灾捐赠款物接受和拨付的过程监督和后期的审计工作。国家审计署的工作人员也将在近日进驻中国红基会。”

希望这个能成为常态。

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